Работодатели обязаны по особым правилам вести воинский учет своих военнообязанных сотрудников.
Для чего нужен воинский учет в компании
Воинский учет — система приемов и методов, предназначенных для регистрации физлиц призывного возраста в единой базе данных, отражения в ней основной информации о таких физлицах и актуализации этих сведений. Через систему воинского учета госорганы отслеживают, насколько своевременно каждый военнообязанный гражданин выполняет свой воинский долг, а также выявляют ситуации незаконного уклонения от исполнения воинского долга.
Ведение воинского учета регламентируется Законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ и Постановлением Правительства от 27.11.2006 г. № 719.
В п. 2 Постановления № 719 обозначено, какова цель ведения воинского учета:
- при спокойной обстановке в стране задача воинского учета сводится к обеспечению выполнения воинского долга каждым призывником, т.е. своевременно отслеживать наполняемость армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
- при возникновении военного конфликта или реальной угрозы безопасности страны задача воинского учета сводится к своевременной мобилизации военнообязанных физлиц и обеспечению потребности госструктур в трудовых ресурсах.
Внимание! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивают через военнообязанных физлиц, которые находятся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации их не отправили в места боевых действий, а они выполняли бы конкретные трудовые обязанности в этих госструктурах.
Воинский учет отвечает своему назначению, когда имеются актуальные сведения о каждом призывнике. Для этого военкоматы должны обеспечить учет потенциальных призывников и военнообязанных в запасе или с отсрочкой. Для этого законодательством установлена обязанность всем лицам мужского пола в год исполнения 17-ти лет явиться по повестке в военкомат и пройти постановку на воинский учет, при которой комиссия определяет степень годности призывника к службе в армии (без ограничения или с таковым).
Важно! Первичная постановка на воинский учет производится с 1 января по 31 марта года, в котором призывнику исполняется 17 лет (п. 1 ст. 9 Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ). Следовательно, даже когда призывнику еще не исполнилось 17 лет, он все равно должен явиться в военкомат, если ему поступила повестка.
За работу механизма воинского учета отвечают как различные ведомства (Минобороны, МВД, ФСБ и др.), так и региональные или местные органы власти, а также компании (п. 5 Постановления № 719).
Воинский учет по каждому военнообязанному осуществляют военкоматы, а при их отсутствии на конкретной территории — органы местного самоуправления. Также воинский учет потенциальных призывников осуществляют их работодатели.
Воинский учет в компании
Воинский учет в компании ведется не только по призывникам, но и по всем военнообязанным, к которым относятся:
- уволенные в запас из армии;
- имеющие отсрочку или по каким-либо причинам не успевшие пройти службу до 27 лет, а с 2024 г. — до 30 лет (в т.ч. освобожденные от службы в связи с успешным завершением военной кафедры в ВУЗе);
- отслужившие альтернативную гражданскую службу;
- женщины с военными специальностями.
Важно! Когда в компании работают лица, которые освобождены от воинской обязанности по законодательству, а также женщины без военной специальности, в отношении них работодателю не требуется осуществлять воинский учет.
Правила и порядок ведения воинского учета компаниями регламентированы Методическими рекомендациями, утвержденными Генштабом ВС РФ 11.07.2017 г.
В отношении указанных выше физлиц работодатели обязаны вести воинский учет, для чего они собирают, систематизируют и актуализируют данные о выполнении военнообязанными сотрудниками воинского долга. Также важная цель воинского учета в организации — анализ обеспечения компанией трудовыми ресурсами при возникновении военного конфликта или мобилизации военнообязанного населения.
Воинский учет в организации осуществляется таким количеством специалистов, которое требуется по п. 12 Постановления № 719. Например, когда в компании меньше 150 военнообязанных сотрудников, учет осуществляет один специалист по совмещению.
Внимание! Когда в компании учет военнообязанных работников должны осуществлять двое или больше специалистов, работодателю нужно сформировать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 Постановления № 719).
Для документального закрепления положений воинского учета на предприятии издается приказ об организации воинского учета. В нем должно быть обозначено, кто именно ведет воинский учет.
Важно! Кандидатуры специалистов для ведения воинского учета согласуются с военкоматом, которому подведомственна территория расположения работодателя. Также в военкомат надо подавать копии приказов о назначении либо увольнению специалистов с должности по осуществлению воинского учета.
Инструкция по ведению воинского учета в компании
Перечень функций, которыми наделяются специалисты по ведению воинского учета, указывается в инструкции по ведению воинского учета. В ней также фиксируются требования к этим специалистам — какие законодательные положения они должны знать и чем руководствуются в работе.
Также в инструкции указываются должностные обязанности и права специалистов по воинскому учету в компании, фиксируется ответственность этих специалистов за нарушения при ведении воинского учета.
Рекомендации по ведению воинского учета в 2026 году
Чтобы корректно вести воинский учет, организация составляет план работ на год и согласовывает его с военкоматом. В нем проставляются сроки мероприятий по учету работников.
Воинский учет в компании ведется по документам, список и формы которых установлены Минобороны РФ (п. 27 Постановления г. № 719). Учет осуществляется на основании таких документов:
- приписное свидетельство — для неслуживших призывников;
- военный билет — для военнообязанных в запасе.
При трудоустройстве в 2025-2026 гг. специалист по воинскому учету контролирует, в порядке ли указанные документы — отсутствуют неточности, нет поддельных записей, есть все необходимые отметки. Когда с документами какие-то проблемы, нужно сообщить об этом в военкомат.
С 14.04.2023 г. начал применяться Закон от 14.04.2023 г. № 127-ФЗ, согласно которому сокращены сроки подачи информации компаниями в военкоматы.
В течение года специалист по воинскому учету в компании следит за полнотой и актуальностью сведений о сотрудниках, по которым ведется учет. Для этого по каждому военнообязанному сотруднику заводится личная карточка с указанием всей информации — семейное положение, должность, уровень образования, место жительства и др.
Когда сотруднику поступает повестка из военкомата, специалист по воинскому учету оповещает его об этом, а также способствует его своевременной явке в военкомат. Когда трудоустраивается женщина с военной специальностью, компания направляет ее в военкомат для первичной постановки на воинский учет.
Также работодателю надо разъяснить сотрудникам, как именно они исполняют воинский долг при мобилизации и какая ответственность предусмотрена, если они этого не сделают.
Одна из основных обязанностей специалиста по ведению воинского учета в компании — бронирование сотрудников, т.е. их закрепление за компанией на период военного конфликта.
Важно! Зачастую бронирование доступно лишь стратегически важным предприятиям, которые осуществляют военные или госзаказы, непосредственно влияющие на жизнь и деятельность граждан и др. В военкомате можно уточнить, имеет ли компания право бронировать за собой работников при вводе военного положения в стране.
Специалисты по ведению воинского учета подчиняются военкомату, а потому они направляют такие сведения:
- о приеме или увольнении военнообязанных работников;
- изменения актуальных сведений об этих сотрудниках.
Также организация должна каждый год оповещать военкомат о численности и составе сотрудников возрастом 15-16 лет, а также о тех, кто достиг возраста для проведения первичной постановки на воинский учет.
Каждый год информацию воинского учета в компании нужно сверять со сведениями из военкомата, для чего в организации заводится специальный журнал проверок.
Приказ об организации воинского учета в компании
Военный учет в компании организуют с момента выпуска приказа директора — об организации воинского учета физлиц, в т.ч. бронирования работников в запасе.
В приказе указывается, кто именно ведет воинский учет в организации, кто замещает основного специалиста при его отсутствии по каким-либо причинам.
Ответственность за несоблюдение правил ведения воинского учета в компании
Ведение воинского учета — обязанность компании, а потому невыполнение или неверное выполнение такой обязанности влекут за собой конкретную ответственность.
С 05.05.2020 г. усилена ответственность за несоблюдение правил ведения воинского учета для должностных лиц компании, которые ответственны за воинский учет (Закон от 24.04.2020 г. № 132-ФЗ):
- за несдачу в установленные сроки в военкомат или иной орган с функцией воинского учета списков физлиц, которые подлежат первичной постановке на воинский учет, — штраф 1-3 тыс. руб. вместо 300-1000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);
- за неоповещение физлиц об их вызове повесткой в военкомат или иной орган с функцией воинского учета, а также необеспечение физлицам возможности своевременно явиться по повестке — штраф 1-3 тыс. руб. вместо 500-1000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ);
- за несообщение информации о приеме или увольнении физлиц, которые состоят или должны состоять на воинском учете, но не состоят на нем — штраф 1-5 тыс. руб. вместо 300-1000 руб. (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
С 01.10.2023 г. была значительно ужесточена ответственность (Закон от 31.07.2023 г. № 404-ФЗ):
- за необеспечение своевременного оповещения и явки физлиц, которые подлежат мобилизации по призыву, на сборные пункты или воинские части, а также за неоказание содействия в организации этих оповещений и явки:
- штраф 60-80 тыс. руб. — для должностных лиц;
- штраф 400-500 тыс. руб. — для юрлиц.
- за несдачу в сроки в военкомат списков физлиц, которые подлежат первичной постановке на воинский учет:
- штраф 40-50 тыс. руб. — для должностных лиц;
- штраф 350-400 тыс. руб. — для юрлиц.
- за неоповещение физлиц при получении повестки или вызова, а также за необеспечение физлицам возможности своевременно появиться по такой повестке или вызову:
- штраф 40-50 тыс. руб. — для должностных лиц;
- штраф 350-400 тыс. руб. — для юрлиц.
- за неподачу или несвоевременную подачу информации, требуемой для осуществления воинского учета — штраф 40-50 тыс. руб. для должностных лиц.
